![]() 1004_pr_030 | ![]() Mountain LakeDescribe your image. | ![]() Beach HutsDescribe your image. |
---|
תיקון 1
עיקרי השינויים בתיקון 1 לתמ"א 38
סעיף 13.3 לתיקון הבהיר שאם חלה על המבנה כבר תכנית מפורטת להרחבה של דיור כמו הרחבה של דירה קיימת, לא תתאפשר הרחבה נוספת על פי תוכנית המתאר הארצית החדשה.
בנוגע לגודל ההרחבה, התכנית המפורטת תקבל קדימות ואין להוסיף עליה, גם אם באותו מקרה יישום התמ"א 38 תניב תוצאות נדיבות יותר. כמובן שהרחבה נוספת תחייב את אישור התוכנית המפורטת החדשה, ללא מניעה של תמ"א 38 כנגד כך.
סיטואציה נוספת מובאת בסעיף 13.4 המתייחסת למקרה בו למבנה יש תכנית מפורטת קודמת לתוכנית של תוספת קומות. גם כאן לא יתאפשר באמצעות התמ"א חריגה של גבולות שבה נקבע בתכנית המפורטת. במקרה כזה ניתן יהיה לממש את זכויות הבנייה מכוח תמ"א 38. באמצעות הרחבות דיור של הרחבה של דירות קיימות וכן תוספת של יחידות דיור בקומה מפולשת או בהוספת אגף.
תיקונים נוספים בתיקון 1 לתמ"א 38
סעיפים נוספים תוקנו בתיקון 1 בעקבות קבלה של הערות שונות
של הועדות המחוזיות של הוועדה והמועצה הארצית. יחסים אלו
בין תמ"א 38 לבין תכניות מפורטות נקבעו על מנת להעדיף
של תכניות מפורטות שאושרו לאזורים ומבנים ספציפיים.
א. תכולת התכנית – הובהר שהמבנים שבהם ניתנת תוספת של
זכויות בנייה על פי התמ"א הם מבנים שההיתר לבנייתם ניתן
לפני תחילת 1980, ולא רק מבנים שנבנו לפני מועד זה.
ב. יחס לתוכניות אחרות – הובהר שהאופן שבו התכנית תתייחס
לחובת חיזוק המבנה לצורך הוספת בנייה יהיה באמצעות קביעה כי
חוזה זו יהיה תנאי למתן היתר בנייה.
ג. תוספות בנייה לחיזוק מבנים – ועיצוב מבנים ושיפוצם, נוספו
הבהרות בנוגע למגבלות אלו.
תיקון 1 לתמ"א 38 – מה משמעותו?
ממשלת ישראל באמצעות משרד הפנים ביצעה בתיקון 1 שורה של תיקונים לתוכנית תמ"א 38 בכדי לתת מענה הולם לסיטואציות שונות שנותרו ללא מענה הולם.
משמעותו של התיקון תאפשר הסדרה חקיקתית במקרים של תוכניות קודמות לשיפור מבנים. בכל מקרה בהליך מורכב זה מומלץ להיוועץ עם גורם מקצועי ומנוסה בתחום תוכניות המתאר. גורם זה ילווה את ההליך ויבחן את מכלול הנסיבות לשם קבלת החלטות שונות בתמ"א 38.
תיקון 2
במסגרת תיקון 2 לתמ"א 38, אפשר משרד הפנים, במקרים בהם העלות של עבודות השיפוץ הנדרשות הינה גבוהה במיוחד, לקבל היתר להריסתו של הבניין, ולבנייתו מחדש בהתאם לתקן המחמיר כנגד רעידות אדמה. זאת ללא צורך בקבלת היתר פינוי-בינוי באופן הרגיל, אשר עלול לקחת אף מספר שנים.
התיקון מאפשר בפועל את הריסתו ובנייתו מחדש של הבניין בזמן קצר במיוחד, וללא צורך בהתנהלות בירוקרטית מסובכת, וזאת במקרים בהם ביצוע השיפוץ בבניין הקיים עתיד להיות ארוך ויקר במיוחד.
תיקון 3
תכנית תמ"א 38 יכולה הייתה לצאת לפועל (לפני התיקון השלישי) בתנאי שהתקיימו שני דברים:
-
הסכמה של 66% מדיירי הבניין לביצוע חיזוק המבנה.
-
היזמים צריכים להציע לדיירי הבניין הצעה מסחרית שתהיה מספקת בעבורם.
בחודש מאי השנה (2012), הממשלה אישרה את התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38, שאומר כי יש אפשרות להוסיף עד שתיים וחצי קומות למבנים במסגרת חיזוקם מפני רעידות אדמה, בניגוד לתכנית המקורית שאישרה הוספת קומה אחת בלבד.
בנוסף, הקבלנים יוכלו לקבל זכויות בנייה במגרשים נוספים בתמורה לכך שיחזקו את המבנים הישנים במקומות בהם ערך הקרקעות נמוך יותר.
משמעותו של התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38 הוא שפרויקטים מבניים רבים שכדאיותם הכלכלית הייתה גבולית משהו, יהיו עתה הזדמנויות אטרקטיביות ליזמים ולקבלנים.
התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38 גורם לקבלנים וליזמים פרטיים למהר ולפנות לעסקאות אלה. משרד הפנים סבור שהתיקון יעודד את הריסתם של מבנים ישנים באמצעות מתן הזדמנויות לחריגות מקווי היסוד של הבניינים, וגם יאשר את ניצול זכויות הבנייה לפי התכניות שאושרו או שחלות במקום עצמו ועדיין לא התבצעו.
שינוי ראשון במסגרת התיקון השלישי
השינוי הראשון שהוחלט במסגרת התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38
הוא תוספת בנייה של שתיים וחצי קומות, נוסף על הקיימות.
השינוי חשוב ביותר ליזמים מכיוון שהוא מאפשר להם לחסוך בעלויות
(מדובר במאות אלפי שקלים) כתוצאה מכך שיש פטור חלקי על
המיסוי. בטרם הוחלט על התיקון השלישי התאפשרה הוספה של
קומה אחת בלבד לכל בניין, והיזמים קיבלו פטור מלא מתשלומי
מיסים. לאחר התיקון, היזמים ינסו להוציא פטור גם עבור התוספת
של שתיים וחצי קומות.
בנוסף לכך, היזמים יקבלו הכנסות נוספות שנובעות מהתוספת
של הקומה וחצי (שלוש עד ארבע דירות חדשות).
שינוי שני במסגרת התיקון השלישי
השינוי השני שהוחלט במסגרת התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38 הוא מתן אפשרות ליזמים להתמודד עם דייר סרבן.
לפני התיקון השלישי יצא התיקון השני שאומר כי ניתן להרוס את הבניין הישן ולבנות במקומו אחד חדש ומפואר, כך שהדיירים מרוויחים דירות חדשות ומרווחות, חניות פרטיות ומחסן לכל דייר.
בהתאם לתיקון השני התחייבו היזמים לשלם לכל דייר שכר דירה בעבור התקופה בה נבנה הבניין החדש וגם ערבות בנקאית בערך של הדירה החדשה.
הבעיה בתיקון השני טמונה בכך שמספיק היה דייר סרבן אחד והפרויקט לא יצא לפועל (אי אפשר לחייב דיירים להסכמה על הריסת המבנה).
כיום, בעקבות התיקון השלישי לעסקאות תמ"א 38, ישנה אפשרות להתמודד מול הדייר הסרבן באמצעות הגשת תביעה נגדו לבית משפט השלום, בטענה שנגרם נזק כספי לכלל דיירי הבניין בגלל סרבנותו.
הנזק הכספי מוערך בהפרש שבין שווי הדירה הנוכחית לבין ערך הדירה החדשה שהייתה נבנית במסגרת התיקון השני, אלמלא היה מסרב.