מהי תמ"א 38?

 

מהי תכנית מתאר ארצית?

 

תכנית מתאר ארצית (תמ"א בקיצור) היא תוכנית אשר עוסקת בנושאים ציבוריים- מדיניים, ונערכת על ידי ועדות של מומחים בתחום, אשר מקבלים את הסמכתם מהממשלה. תכניות המתאר הארציות השונות עוסקות בנושאים כמו בניה, השטחים הפתוחים בישראל, הכבישים ומסילות הרכבת ועוד.

 

כך למשל, בשנת 1975 נערכה תמ"א מספר 6, אשר נתנה תחזית להגדלת אוכלוסיית המדינה (בעקבות הגירה וילודה טבעית), ועסקה למשל בהגדלת האוכלוסיה בנגב ובגליל. בשנת 1986 נערכה תמ"א מספר 23, אשר תכננה את מסילות הרכבת- הן הקיימות והן העתידיות.

 

בשנת 2005 אושר תמ"א 38, בה נעסוק כעת. זוהי תכנית אשר עוסקת בחיזוקם של מבנים (כמו בניינים או מחסנים) בפני רעידות אדמה.

 

 

בשביל מה צריך את זה בעצם?

 

מכון התקנים הישראלי עוסק בקביעתם של תקנים שונים, בכל תחומי החיים, שתפקידם להבטיח את בריאותם ושלומם של אזרחי ישראל.

בשנת 1975 קבע המכון תו תקן (הנקרא בקיצור ת"י) הנוגע לעמידותם של מבנים בפני רעידות אדמה, ומציין במפורש כיצד יש לבנות מבנים חדשים- כך שלא יגרם להם נזק חמור במהלך רעידת אדמה חזקה. מבנים אשר אינם עומדים בתו-התקן הנ"ל, עלולים לקרוס בשעת רעידת אדמה של מעל 6 בסולם ריכטר.

מבנים רבים בארץ נבנו לפני שנכנס התקן לתוקפו, ועל כן הם אינם עומדים בו, ונמצאים בסכנת קריסה ממשית בשעת רעידת אדמה.

 

 

תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים
בפני רעידות אדמה.

 

מטרת התכנית היא לעודד חיזוקם הקונסטרוקטיבי של בניינים קיימים שאינם עמידים בתקן רעידות אדמה אשר נכנס לתוקף רק ב-1980 באמצעות תוספות בניה בהיקף מוגבל, תוך התניית התוספת בחיזוק המבנה כולו.

 

תמ"א 38 מאפשרת מתן היתרי בניה מכוחה בלבד, ואינה מחייבת הכנת תכניות בניין עיר (תב"ע) מפורטות. יחד עם זאת, התמ"א מעניקה לועדה המקומית שיקול דעת ושומרת על זכותה לקבוע אלו תוספות בניה לאשר לכל מבנה ואף לסרב לתת היתר בניה הכרוך בתוספת זכויות, משיקולים תכנוניים, אדריכליים, נופיים, כושר נשיאה של תשתיות וכד'.

 

הועדה אינה יכולה לסרב להיתר לחיזוק מבנה שאין עמו תוספת בניה, אך יכולה לקבוע את שיטת החיזוק ואת אופן שילוב רכיבי החיזוק בחזיתות המבנה.  בנוסף, התמ"א מתנה מימוש זכויות בניה מתוקף תב"ע מפורטות שאושרו קודם לאישור התמ"א בחיזוק המבנה הקיים יחד עם התוספת, למעט במקרים מיוחדים המפורטים בתמ"א.